脚立の上で棚に手を伸ばすアヴァン。指先は棚に届かず、手と棚のあいだに空白があいている

現場の実務

脚立の天板の禁止は法律ではなくラベル|では何段目に立てばいいのか

労働安全衛生規則を条文データごと取り寄せて、「天板」という語を当たりました。出てきた数は、0でした。

根拠が見つからなかったのは、あなたの調べ方が悪かったからではありません。

そして「1段下だと届かない」も、気のせいではありません。

この記事は、工場で会社の脚立を使っている人に向けて書いています。脚立を買う話も、会社に何かを言う話も出てきません。

開くのは、3つです。

  1. 根拠はどこにあるのか(結論=法令ではなく、業界団体とメーカー、そして手元のラベル)
  2. なぜ1段下では届かないのか(結論=国の研究機関の実験でも、天板の1段下がいちばん届かない段でした)
  3. では何段目に立つのか(結論=天板から2段下)
1段下だと、指先が触るだけなんですよね…
ハル
アヴァン
そこ、実験でも同じ結果が出ています。先にその話をします。

この記事が決めないことも、最初に書いておきます。


「天板をまたいで乗るのはいいのか」を、この記事は決めません。 国のサイトの中でも、書いてあることが食い違っているからです。後半で、両方そのまま並べます。

目次
  1. 「天板」という言葉は、労働安全衛生規則のどこにもありませんでした
    1. 3つの法令を取り寄せて、語を当たった結果
    2. 第528条は、「脚立という道具の構造」の決まりです
    3. ただし、「だから乗ってよい」という話ではありません
  2. これは、建設現場だけの話ではありません
    1. 1. 脚立の災害のうち、製造業は15.5%
    2. 2. 製造業の作業者が、高さ1.15mの脚立から落ちて亡くなっている
    3. 3. 工場の機械にかかる条文が、別にありました
  3. 1段下に降りると届かないのは、気のせいではありません
    1. 国の研究機関が、立ち方を4つ比べています
    2. そして、その「1段下」が、ラベルの上限です
    3. この実験の射程(必ず一緒に読んでください)
  4. では、何段目に立てばいいのか(天板から2段下)
    1. 1. 国の研究機関の提言(基準点がはっきりしているのはこちら)
    2. 2. 厚生労働省の作業前チェックリスト(R3.3)
    3. 3. 「上段を余らせる」が、本来の使い方です
  5. 禁止を決めたのは、業界団体とメーカーでした
    1. メーカー自身が書いています
    2. 行政機関の文書も、同じことを書いています
    3. 「決めた人」の顔ぶれも、名簿で確認できます
    4. 規格のほうでは、「例」として置かれています
    5. では、なぜダメなのか
  6. 最終の答えは、手元のラベルと取扱説明書にあります
    1. 行政機関の文書が、そう指定しています
    2. ラベルには、どこまで乗れるかが書かれています
    3. 探す言葉は、これです
    4. 天板に乗れる脚立も、存在します
    5. 高さだけでは決まりません
  7. 同じ「天板」が、道具によって逆の意味になります
    1. 代わりの道具には、名前があります
    2. ここは、資料どうしが食い違っています
  8. 「2m未満だから大丈夫」ではありません
    1. 法令側でスイッチが入るのは、ここです
    2. 研究者自身が、2m未満について書いています
    3. 読者本人にかかる条文は、別にあります
  9. 明日、脚立に乗るときにできること(1つ)
    1. 届かなかったときの受け皿を、同じ章に置いておきます
  10. よくある質問
    1. Q1. またいで乗るのは、いいんですか?
    2. Q2. 天板に乗れる脚立は、あるんですか?
    3. Q3. ヘルメットは、かぶらないといけないんですか?
    4. Q4. 2m以上の作業は、どうなるんですか?
    5. Q5. 脚立と踏み台は、どこが違うんですか?
    6. Q6. 「つり足場の上では使えない」と聞きました
  11. まとめ

「天板」という言葉は、労働安全衛生規則のどこにもありませんでした

結論から書きます。探しても出てこないのが正解です。 あなたが見つけられなかったのではなく、そこには無いのです。

3つの法令を取り寄せて、語を当たった結果

e-Gov法令検索のAPIから、3つの法令のデータをそのまま受け取って、語を1つずつ当たりました。私がこの記事のために自分で数えたものです。

語労働安全衛生規則労働安全衛生法労働安全衛生法施行令
天板000
可搬式作業台000
作業台000
立ち馬000
上わく/上枠000

労働安全衛生規則は、条文の数が1,440本ある大きな規則です。そのどこにも「天板」という語が出てきません。

出てきたのは、こちらでした。

  • 脚立=労働安全衛生規則に4回(第528条・第563条・第575条の3か条)
  • 踏台=第545条に2回(※「踏み台」と送り仮名を入れて探すと0件になります)
  • 移動はしご=第527条/踏み面=第528条/移動式足場=第570条

つまり、脚立という道具そのものは条文に書かれています。書かれていないのは、天板という部位の名前と、そこに立っていいかどうかのほうです。

第528条は、「脚立という道具の構造」の決まりです

脚立について書かれた条文は、これです。

事業者は、脚立については、次に定めるところに適合したものでなければ使用してはならない。
 一 丈夫な構造とすること。
 二 材料は、著しい損傷、腐食等がないものとすること。
 三 脚と水平面との角度を七十五度以下とし、かつ、折りたたみ式のものにあつては、脚と水平面との角度を確実に保つための金具等を備えること。
 四 踏み面は、作業を安全に行なうため必要な面積を有すること。

——労働安全衛生規則 第528条(脚立)

号は、四号で終わりです。中身は、丈夫さ・材料・開き角度・踏み面の広さ。全部、道具の側の話です。

もう1つ、読み間違えやすいところがあります。「使用してはならない」の目的語は、この四号に適合していない脚立です。「天板に立つという使い方をしてはならない」とは書かれていません。

ちなみに四号の「必要な面積」に、具体的な数値は条文にありません。数値を示した通達も、私が探した範囲では見つかりませんでした。

ただし、「だから乗ってよい」という話ではありません

ここがこの記事でいちばん踏み外しやすいところなので、3段に分けて書きます。

1段目。 労働安全衛生法・同施行令・労働安全衛生規則の本文を検索したところ、「天板」という語は1件も出てきませんでした。これは実測の報告です。

2段目。 ただ、これは「根拠が弱い」という話ではありません。根拠の置き場所が、法令ではないところにある、という話です。

禁止そのものは、ちゃんとあります。無いのは、法令の中の居場所のほうです。

3段目。 置き場所は2つあります。ひとつは、決めた人(業界団体とメーカー)。もうひとつは、いま目の前にある脚立のラベルです。 この2つは、後半の「禁止を決めたのは、業界団体とメーカーでした」と「最終の答えは、手元のラベルと取扱説明書にあります」で開きます。

実際、国が出しているパンフレットには、はっきりこう書かれています。

天板での作業は簡単にバランスを崩しやすいので禁止。より安全な代替策を検討する。

——厚生労働省・都道府県労働局・労働基準監督署「はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう!」(平成29年3月)

国の資料も「禁止」と書いています。ただし、そこに条番号は書かれていません。 禁止が存在することと、それが法令の条文であることは、別の話なのです。

この章で分かったのは1つだけ──「天板に立つな」の根拠が条文に見つからなかったのは、あなたの探し方の問題ではありません。次からは、では何がどこにあるのかを見ていきます。

これは、建設現場だけの話ではありません

脚立の資料を開くと、たいてい建設現場の写真が出てきます。「うちの話じゃないな」と閉じたくなるところですが、工場の話でもある材料が3つあります。

1. 脚立の災害のうち、製造業は15.5%

国の研究機関(労働安全衛生総合研究所)が、全国の労働者死傷病報告から脚立が起因となった災害を抜き出して分析しています。

抽出された992件の内訳は、建設業45.5%/製造業15.5%/商業12.3%の順でした。


⚠️ ただし射程があります。これは平成18年(2006年)のデータをもとにした分析です。 同じ論文は年間推計も出していますが、20年近く前の数字がもとになっていることは、必ずセットで読んでください。これより新しい「脚立に限った」全国調査は、私が探した範囲では見つかりませんでした。

2. 製造業の作業者が、高さ1.15mの脚立から落ちて亡くなっている

長崎労働局が公開している災害事例集に、製造業の事例があります。

高さ 1.15mの脚立に上って、製品(高さ 2.7m)の組立て作業を行っていた労働者が、誤って脚立から転落、転落した際、胸部を強打し肝臓破裂による出血性ショックのため死亡した。

——長崎労働局「労働災害の撲滅に向けて! ~事例から学んでゼロ災害~ 脚立災害編」

被災されたのは60代の男性の作業員です。同じ資料の発生原因の欄には、こう書かれています。

人的原因 ●天板に乗って作業を行っていたため、バランスを崩してしまったこと。

1.15m。 2mどころか、1.5mにも届かない高さです。

この事例をここに置いたのは、怖がらせるためではありません。「2m未満は安全な帯だ」という読み方が成り立たないことを、先に確定させておくためです。この話は、2メートルの章でもう一度扱います。

3. 工場の機械にかかる条文が、別にありました

もうひとつ。「踏台」で探して初めて出てくる条文です。

事業者は、旋盤、ロール機等の機械が、常時当該機械に係る作業に従事する労働者の身長に比べて不適当に高いときは、安全で、かつ、適当な高さの作業踏台を設けなければならない。

——労働安全衛生規則 第545条(作業踏台)

旋盤、ロール機等の機械。 条文に、工場の機械の名前が書いてあります。

しかもこの条文の軸は、その機械の作業をいつもしている人の身長に比べて、機械のほうが高すぎないか、というところです。届かないという状態を、法令の側も想定しているということです。誰かの気合いの問題として書かれてはいません。

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「◯◯までと言われたけれど、実際はどこに書いてあるのか」という話は、重さのほうでも同じ構造でした。条文は別ものなので、並べて読むと分かりやすいと思います。

1段下に降りると届かないのは、気のせいではありません

ここからが、本題です。

結論から書きます。天板の1段下は、実験でも「いちばん届かず、いちばん体を支えられない段」でした。

国の研究機関が、立ち方を4つ比べています

労働安全衛生総合研究所の研究者が、脚立への立ち方を4条件(天板/またぎ/天板の1段下/天板の2段下)で比べ、それぞれ5方向へのリーチ距離と姿勢の安定を測っています。

結果は、こうでした。

  • 天板の1段下=リーチ距離の評価がいちばん低く、姿勢の安定も低い
  • 天板の2段下=姿勢の安定がいちばん高く、リーチ距離は天板とほぼ同じ

逐語で引きます。

天板の2段下と,天板ではリーチ距離がほとんど同じ.

——菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」(労働安全衛生総合研究所・2016)PDF23枚目

天板の1段下に立つだけでは十分に体を支えることができない

——同 PDF39枚目

なぜ2段下のほうが届くのか。同じ資料に、天板の2段下では体を伸ばして寄りかかるという説明があります。つまり、体が脚立に当たるので、安心して前に伸ばせる。1段下は中途半端で、支えもなければ高さも足りない、という位置なのです。

そして、その「1段下」が、ラベルの上限です

同じ資料には、もう1行あります。

天板の1段下が現状の「上ることのできる最上踏み桟」

——同 PDF33枚目

ここ、読み飛ばさないでください。

あなたが「ここまで」と言われている段が、実験でいちばん届かなかった段です。

「天板に立つな」と言われても届かないのは、あなたの横着のせいではありません。国の研究機関の実験でも、天板の1段下はいちばん届かず、いちばん体を支えられない段でした。

その段は、もともと届きにくい段なのです。そして、そこで届かないというあなたの体感のほうが、実験の結果と一致しています。

この実験の射程(必ず一緒に読んでください)

  • 被験者=右利きの男性10名
  • 年齢=22.6 ± 1.3歳/身長=170.6 ± 6.3cm
  • 女性と高齢者は入っていません

だから、「だから誰にでも当てはまります」とは書きません。そういう条件での実験で、こう出た。 そこまでです。

それと、これは研究者の提言であって、法令でも規格でもありません。 守らないと何かになる、という性質のものではないことも、はっきり書いておきます。

実験では、天板の1段下がいちばん届かず、いちばん支えられない段でした 脚立の立ち位置を、天板・天板の1段下・天板の2段下の3つだけ縦に並べた図です。天板は、手の届き方が2段下とほとんど同じで、体の支えは、支えるものが無くなります。天板の1段下は、手の届き方がいちばん届かず、体の支えもいちばん支えられません。そして、ラベルで「上ることのできる最上踏み桟」とされているのが、この段です。天板の2段下は、手の届き方が天板とほとんど同じで、姿勢の安定がいちばん高くなります。体を伸ばして寄りかかれるため、と説明されています。ただし、この図は「2段下なら安全」という意味ではありません。これは研究者の提言で、法令でも規格でもありません。低い脚立で手を伸ばすことも危険の側に働くと、同じ研究者が論文に書いています。実験の射程は、被験者が右利きの男性10名、22.6プラスマイナス1.3歳、身長170.6プラスマイナス6.3センチメートルで、女性・高齢者は入っていません。実験は立ち方4条件で行われていますが、この図はそのうち3つだけを示しています。出典は、菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」労働安全衛生総合研究所・2016年のPDF23・33・39枚目です。天板の支えの話だけは、メーカーと労働局の説明です。 天板の1段下は、いちばん届かない段でした 国の研究機関が、立ち方を比べた実験の結果です 実験は立ち方4条件。この図は、そのうち3つです 天板 手の届き方:2段下とほとんど同じ 体の支え:支えるものが無くなる 天板の1段下 手の届き方:いちばん届かない 体の支え:いちばん支えられない ★ラベルの「上ることのできる最上踏み桟」は、この段 天板の2段下 手の届き方:天板とほとんど同じ 体の支え:姿勢の安定がいちばん高い 体を伸ばして寄りかかれるため、と説明されています ★この図は「2段下なら安全」という意味ではありません。 これは研究者の提言で、法令でも規格でもありません。 低い脚立で手を伸ばすことも、危険の側に働く——と 同じ研究者が論文に書いています(本文の後半)。 実験の射程:右利きの男性10名(22.6±1.3歳・ 身長170.6±6.3cm)。女性・高齢者は入っていません。 出典:菅間敦「脚立からの転落災害の現状と 防止対策の展望」(労働安全衛生総合研究所・2016) PDF23・33・39枚目 ※天板の支えの話は、メーカーと労働局の説明です
図:実験でも、天板の1段下がいちばん届かず、いちばん支えられない段でした。2段下まで降りると、手の届き方は天板とほとんど同じに戻ります。ただし、この図は「2段下なら安全」という意味ではありません。これは研究者の提言で、法令でも規格でもありません(被験者=右利きの男性10名/22.6 ± 1.3歳・170.6 ± 6.3cm。女性と高齢者は入っていません。出典=菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」労働安全衛生総合研究所・2016/PDF23・33・39枚目)。

では、何段目に立てばいいのか(天板から2段下)

結論=天板から2段下です。

根拠になる資料が2つあります。ただし、2つは同じことを言っているとは限らないので、並べて置きます。

1. 国の研究機関の提言(基準点がはっきりしているのはこちら)

天板から少なくとも2段下の踏ざんに立つ

——菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」PDF39枚目

総合的に判断すると天板の2段下に立つことが望ましい

——同 PDF33枚目

「天板から」と書いてあるので、どこから数えた2段なのかが分かります。 この記事が主に使うのは、こちらです。

2. 厚生労働省の作業前チェックリスト(R3.3)

作業者本人に向けて書かれた、2ページのチェックリストがあります。その脚立の面に、こう書かれています。

□天板上や天板をまたいで作業をしない
□作業は2段目以下の踏みさんを使用する(3段目以下がよりよい)

——厚生労働省・都道府県労働局・労働基準監督署「はしごを使う前に/脚立を使う前に」(令和3年3月)

⚠️ この「2段目」が、どこから数えた2段目なのかは、この紙の文章からは読み取れませんでした。 だから私は、逐語のまま置きます。解釈を足しません。

ただ、方向としては、研究機関の提言と同じほうを向いています。上を余らせて使う、という方向です。

3. 「上段を余らせる」が、本来の使い方です

少し大きめの脚立を選び, 上段を余らせながら使用する

——菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」PDF33枚目

ここが、今まで逆だったのではないでしょうか。

上まで使い切って、それでも足りないから天板に立つ。 そうなっているなら、その脚立は、その作業に対して最初から高さが足りていません。

同じ研究者は、論文のほうでもこう書いています。

作業者が体や腕を伸ばして作業する機会が増加することでバランスを崩しやすくなり,災害発生確率が増加することも考えられるため,作業者が無理なく手を伸ばすことのできる高さの脚立を使用することが望ましい

——菅間敦・大西明宏「脚立に起因する労働災害の分析」『労働安全衛生研究』Vol.8 No.2(2015)誌面p.97

低い脚立で手を伸ばすことも、危険の側に働く。 国の研究機関がそう書いています。

禁止を決めたのは、業界団体とメーカーでした

ここで、置き場所のひとつめです。誰が決めたのかが、一次資料ではっきりしています。

メーカー自身が書いています

脚立メーカーの長谷川工業が、Q&Aのページで答えています。「天板をまたいだり、座ったりする姿勢の作業は駄目なの?法律で規制されているの?」という質問への回答の、最後の行です。

あくまでも、軽金属製品協会および製品安全協会としての決定で、法律で規制されているものではございません。

——長谷川工業 Q&A

行政機関の文書も、同じことを書いています

独立行政法人の製品評価技術基盤機構(NITE)が、はしご・脚立の事故を注意喚起した資料です。

脚立は、その高さや形状から、天板に乗ることができるものと乗ることを禁じているものがあります。必ず、本体表示及び取扱説明書に従って使用してください。(2008 年から業界団体により統一の記述がされております)

——NITE「誤った使い方で大けがを負うことも ~はしご・脚立の事故に注意~」(2020年10月22日)PDF11枚目

2008年から、業界団体によって書き方がそろえられた。 行政機関側の文書に、そう書いてあります。

「決めた人」の顔ぶれも、名簿で確認できます

製品安全協会が公開しているSG基準(住宅用金属製脚立のSG基準)の冒頭には、この基準を審議した専門部会の委員名簿が載っています。そこには軽金属製品協会と、脚立メーカー4社の名前が並んでいます。

長谷川工業が書いていた「軽金属製品協会および製品安全協会としての決定」が、別の一次資料で裏づけられた形です。


⚠️ ただしSG基準には射程があります。この基準が適用されるのは、一般家庭で使う可搬式の金属製脚立です。 工場の業務用脚立が、この基準の対象になっているわけではありません。

規格のほうでは、「例」として置かれています

アルミ合金製の脚立とはしごのJIS規格(JIS S 1121:2024)には、目次に「附属書 A(参考)表示及び取扱説明書に記載する禁止事項及び注意事項の例」という項目があります。

JISでいう「(参考)」は、要求事項の本体ではありません。禁止事項は、規格の中でも「例」という名前の場所に置かれているということです。

なお、附属書Aの中身そのものは、私が見られたプレビュー版には入っていませんでした。だから「附属書Aに天板の禁止がこう書いてある」とは書けません。確認できたのは、そういう名前の参考の附属書がある、というところまでです。

では、なぜダメなのか

理由を書いている資料も、条文ではなく、こちら側にありました。

天板に立つと何も体を支えるものが無くなり、バランスを崩して転倒や転落の原因となります。
また、天板にまたがると作業による反動などにより身体の後方向に転倒する危険性があるためです。

——ピカコーポレイション よくあるご質問

脚立は昇降面の前後方向には安定しますが、左右方向には転倒しやすいという特徴を持っています。

——NITE 前掲 PDF11枚目

天板は踏み面も狭く、周りに支えるものもないためバランスを崩して転倒や転落する危険があります。

——長崎労働局 前掲(安全テスト編)

支えるものが無くなる。 3つの資料が、同じことを言っています。

ここで止めておきます。決めた人がはっきりしたからといって、「だから従わなくていい」という話にはなりません。分かったのは、16年くらいネット上で割れたままだった「法律なのか」への答えが、一次資料で出せる、というところまでです。

最終の答えは、手元のラベルと取扱説明書にあります

置き場所のふたつめです。あなたの脚立に乗っていいのかどうかは、その脚立に書いてあります。

行政機関の文書が、そう指定しています

さきほどのNITEの一文を、もう一度置きます。

必ず、本体表示及び取扱説明書に従って使用してください。

「法令を見ろ」でも「会社に聞け」でもなく、本体表示と取扱説明書と指定されています。

ラベルには、どこまで乗れるかが書かれています

製品安全協会のSG基準は、製品に表示する事項の1つに、その脚立がどこまで乗れるのか(天板までか、最上段の踏ざんまでか)と、そこまでの高さを挙げています(この基準は著作物なので、私の言葉で書いています)。

同じく表示事項として、昇降面から見て左右に倒れやすい構造だ、という注意も挙げられています。

探す言葉は、これです

ラベルに貼られている文言そのものを、メーカーが書いています。

禁止事項については「天板の上にのること禁止 またがること禁止 すわること禁止」「ここに乗ること禁止 」などの表示ラベルを添付しています。

——ピカコーポレイション よくあるご質問

天板のまわり、または脚の内側を見てください。この言い回しが貼ってあるかどうかです。

天板に乗れる脚立も、存在します

SG基準には、脚立の種類の1つとして足場台脚立があり、主に天板に乗って作業するためのものとして定義されています(これも私の言葉です)。

つまり「天板に立つな」は、世の中のすべての脚立にかかる決まりではありません。その脚立がどちらなのかは、ラベルと取説でしか分かりません。

高さだけでは決まりません

ここは、ネット上でいちばん食い違っているところです。

  • ピカコーポレイションは、地面と天板までの垂直距離が800mm未満(各脚立60型までのサイズ)については天板に乗ることができる、と書いています。
  • 一方、長谷川工業は「天板高さが80cm未満でも、ほとんどの脚立は天板に乗れません。」と書いています。

メーカーによって書き方が違います。だから「800mm未満なら乗れる」とは言えません。乗れるかどうかは、そのラベルに書いてあります。

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「手元の表示を自分で読む」という動作は、薬品のラベルのときとまったく同じです。読み方の順番は、上の記事にまとめてあります。

同じ「天板」が、道具によって逆の意味になります

混乱の正体が、ここにあります。

可搬式作業台の「天板」は、認定基準の定義のうえで「作業床」です。 つまり、乗って作業するところです。

仮設工業会が定める「アルミニウム合金製可搬式作業台の認定基準」は、2026年7月1日に一部が改正され、その定義の条で、可搬式作業台を作業に十分な面積を持つ天板(=作業床)とそれを支える支柱などからなる、持ち運んで使うものとして説明しています(認定基準は著作物なので、私の言葉で書いています)。

一方、脚立の天板は、ラベルで「乗るな」と書かれる側です。

同じ「天板」という言葉が、道具によって正反対の意味になっている。 だから、職場の中で「天板に乗るな」と「天板に乗って作業する」が同時に成り立ちます。あなたの理解がおかしいのではありません。

代わりの道具には、名前があります

国のパンフレットには、置き換えの候補として4つの名前が挙がっています。

□ 墜落の危険性が相対的に低いローリングタワー(移動式足場)、可搬式作業台、手すり付き脚立、高所作業車などに変更できないですか?(※)

——厚生労働省・都道府県労働局・労働基準監督署「はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう!」(平成29年3月)PDF3枚目

研究者の資料にも、作業台や足場台などに代替できるか検討するという一行があります。

ただ、ここで記事を「導入しましょう」の話にはしません。読者の持ち場は、名前を覚えるところまでです。 職場にある台が可搬式作業台なのか、足場台なのか、手すり付き脚立なのか。それが分かるだけで、見え方が変わります。

ここは、資料どうしが食い違っています

正直に書いておきます。

ピカコーポレイションは、Q&Aで「JIS規格、SG基準共に「作業台」の品目がありませんので、適合することはできません。」、また「(一社)仮設工業会の仮設機材認定基準には「作業台」の基準がありませんので認定を取得できません。」と書いています。

一方、仮設工業会の認定品目の一覧には、アルミニウム合金製可搬式作業台という品目があります。

品目名が「作業台」と「アルミニウム合金製可搬式作業台」で違うので、同じものを指しているのかどうかが、私には確定できませんでした。どちらが正しいかは、この記事では決めません。 両方そのまま置きます。

そして、労働安全衛生規則に「可搬式作業台」という語は0件です(これも私が数えました)。道具としては行政資料にも登場しますが、条文に名前はありません。

「2m未満だから大丈夫」ではありません

ここは逆向きの事故が起きやすいところなので、慎重に書きます。

2m未満は「安全な帯」ではありません。「法令が効かない帯」です。 この2つは、まったく違う意味です。

法令側でスイッチが入るのは、ここです

事業者は、高さが二メートル以上の箇所(作業床の端、開口部等を除く。)で作業を行なう場合において墜落により労働者に危険を及ぼすおそれのあるときは、足場を組み立てる等の方法により作業床を設けなければならない。
2 事業者は、前項の規定により作業床を設けることが困難なときは、防網を張り、労働者に要求性能墜落制止用器具を使用させる等墜落による労働者の危険を防止するための措置を講じなければならない。

——労働安全衛生規則 第518条(作業床の設置等)

短い条文ですが、落とすと意味が変わるところが3つあります。

  1. 「(作業床の端、開口部等を除く。)」——そこは別の条(第519条)の担当です
  2. 「墜落により労働者に危険を及ぼすおそれのあるとき」——2m以上なら無条件、ではありません
  3. 2項の「前項の規定により作業床を設けることが困難なときは」——まず作業床。困難なときに2項、という順番です

だから、「2m以上なら墜落制止用器具が必要」という形には、この記事ではまとめません。 条文はそう書いていないからです。

実は、国のチェックリストの末尾には「高さ2m以上での作業時は、墜落制止用器具の使用も必要です!」と書かれています。読みやすくした形だと思いますが、条文は上のとおりです。条文の形のほうを覚えてください。

そして、この条文の主語は「事業者は」です。読者本人にかかる義務ではありません。

研究者自身が、2m未満について書いています

脚立作業の多くは,労働安全衛生規則第518条で規定されている,安全対策が必要な高さ2 mより低い位置での作業となるため,保護具等の使用義務がなく重篤な災害につながりやすいと考えられる.

——菅間敦・大西明宏「脚立に起因する労働災害の分析」誌面p.91

同じ論文は、脚立からの死亡事例のうち高さが記録されていた2件(1.5m と 1.7m)について、こう書いています。

どちらも高所作業とされる高さ2 mより低い高さであるが死亡災害につながっている

——同 誌面p.96

さきほど見た製造業の事例は、1.15mでした。2mという数字は、安全と危険の境目ではありません。法令が動き出す位置の話です。

読者本人にかかる条文は、別にあります

労働者本人を主語にした条文も、少ないですがあります。形はどれも「用意されたものを使う」です。

労働者は、第五百十八条第二項及び前条第二項の場合において、要求性能墜落制止用器具等の使用を命じられたときは、これを使用しなければならない。

——労働安全衛生規則 第520条

事業者は、高さ又は深さが一・五メートルを超える箇所で作業を行うときは、当該作業に従事する労働者が安全に昇降するための設備等を設けなければならない。
ただし、安全に昇降するための設備等を設けることが作業の性質上著しく困難なときは、この限りでない。

——労働安全衛生規則 第526条第1項

第526条は2項で、設備が設けられたときは労働者がそれを使うこと、と続きます。「ただし〜この限りでない」が付いていることも、一緒に覚えておいてください。

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特別教育やフルハーネスの中身は、この記事では1行も書きません。「受けていない教育がある」という話は、上の記事が担当しています。

明日、脚立に乗るときにできること(1つ)


次に脚立に乗るとき、天板の2段下の踏みさんに足を置いて、手が届くか確かめる。

届けば、そこが今日の立ち位置。届かなければ、それは"あなたが届かない"のではなく、"その脚立では、その作業に高さが足りない"という事実が確定します。

これだけです。誰にも聞かずに、いまそこにある脚立と自分の体でできます。

どちらの結果でも、あなたに何かが残ります。届けば今日の作業が片づく。届かなければ、「この作業に、この脚立は低い」と言える材料が手に入る。それを誰かに言うかどうかは、あなたが決めてください。記事は言わせません。

届かなかったときの受け皿を、同じ章に置いておきます

「届かなかったら終わり」にすると、結局また天板に立つことになるので、続けて書きます。

(a) 脚立のラベルで「乗ることのできる最上段」を読む

ラベルの章で書いたとおりです。その脚立がどこまで乗れる設計なのかは、ラベルに書いてあります。足場台脚立なら、天板が立つ場所です。

(b) 脚立を、台・箱・椅子の上に載せない

これは、国の教材に災害事例が載っています。

発生状況 作業台の高さが足りないため、作業台の上に脚立を置き、これに乗って作業していたところ、脚立が揺れたためバランスを崩して転落した。

——厚生労働省「外国人労働者に対する安全衛生教育教材作成事業(建設業)」PDF5枚目

同じページの「守るべきこと」には、可搬式作業台の上に脚立や踏み台などを載せ、これに乗って作業しないことと書かれています。

「届かないから下に何か置く」は、誰か1人の思いつきではありません。 国の教材に事例として載るくらい、よくある発想です。だから、ここでだけは止めておいてください。

(c) 手を伸ばすのをやめて、一度降りて脚立の位置をずらす

作業中は一旦脚立を降りて脚立の位置を調整しなおす

——菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」PDF37枚目

面倒ですが、身を乗り出すのは、自分が落ちる側と脚立が倒れる側の両方にきいてきます。

(d) 太ももから腰を、脚立の側面に当てる

人の重心に近い,太ももから腰周辺を脚立の側面に接触させる

——同 PDF38枚目

同じ資料は、これが前への体重移動には効くと書いています。⚠️ ただし、後ろに倒れるのを支える効果はないとも書かれています。ここを落とすと、やりすぎになります。

国のチェックリストにも、「□身体を天板や踏みさんに当て、身体を安定させる」という行があります。

(e) ヘルメットの内側を見て、「墜落時保護用」かどうかを確かめる

ヘルメット内側に貼られている「国家検定合格標章」等に用途が書かれています!

——厚生労働省「はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう!」PDF4枚目

ヘルメットには、飛来・落下物用と墜落時保護用があります。同じ資料は、墜落時保護用の着用を呼びかけています。


⚠️ この資料には「8割強」という数字が出てきますが、母数の読み方に注意が必要です。平成27年分の「はしご等」からの墜落・転落死亡災害26人のうち、頭部を負傷した19人だけを集計し、そのうち着用なしが16人という数え方です。「死亡災害の8割がヘルメット未着用」という意味ではありません。

しかも、着用なしの中にはあご紐の着用が不十分で墜落中にヘルメットが外れた場合と飛来・落下物用のみを着用していた場合が含まれる、と注記されています。

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よくある質問

Q1. またいで乗るのは、いいんですか?

この記事では決めません。国のサイトの中でも、書いてあることが違うからです。

  • 厚生労働省のチェックリスト(令和3年3月)=「□天板上や天板をまたいで作業をしない」
  • 厚生労働省 職場のあんぜんサイトのヒヤリ・ハット事例(hiy_0379)=「脚立では天板上に乗らず脚立を両足でまたいで乗る。高さが足りないときは、長い脚立を使用する。」

同じ省のサイトで、正反対です。前者は新しいリーフレット、後者は現場から投稿された事例の対策欄なので、性質が違うという見方はできます。ただ、どちらが正しいとは、この記事は決めません。

だから、最後の答えは手元のラベルと取扱説明書になります。

Q2. 天板に乗れる脚立は、あるんですか?

あります。SG基準には足場台脚立という種類があり、主に天板に乗って作業するものとして定義されています。詳しくはラベルの章に書きました。見分けるのは高さではなく、ラベルです。

Q3. ヘルメットは、かぶらないといけないんですか?

条文の話を先にします。労働安全衛生規則で保護帽の着用を定めているのは、第539条です。

事業者は、船台の附近、高層建築場等の場所で、その上方において他の労働者が作業を行なつているところにおいて作業を行なうときは、物体の飛来又は落下による労働者の危険を防止するため、当該作業に従事する労働者に保護帽を着用させなければならない。

——労働安全衛生規則 第539条第1項

読めば分かるとおり、これは上から物が落ちてくることに対する条文です。自分が脚立から墜落するときの頭部保護を義務づけた条文ではありません。

そのうえで、国のパンフレットは「必ず墜落時保護用のヘルメットを着用して下さい」と呼びかけています。条文と資料で、守備範囲が違うということです。

Q4. 2m以上の作業は、どうなるんですか?

第518条の話になります。2メートルの章に、条文のまま書きました。特別教育やフルハーネスの中身は、この記事では扱いません。

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Q5. 脚立と踏み台は、どこが違うんですか?

メーカーの説明では、こうなっています。

【踏台】とは、天板の高さが80cm未満で安全に乗れる天板広さがあり、主に家庭で使用するものを言います。
天板高さが80cm以上でも、上枠が付いていれば踏台と呼ぶことがあり、【脚立】はそれ以外のものを言います。

——長谷川工業 Q&A

ただし、同じ回答の続きが大事です。「天板高さが80cm未満でも、ほとんどの脚立は天板に乗れません。」 高さの数字だけで判断できる話ではありません(→ ラベルの章)。

Q6. 「つり足場の上では使えない」と聞きました

条文があります。

事業者は、つり足場の上で、脚立、はしご等を用いて労働者に作業させてはならない。

——労働安全衛生規則 第575条(作業禁止)

ただし、これはつり足場がある場所の話です。 あなたの職場につり足場が無いなら、この条文は射程の外です。脚立一般を禁じた条文ではありません。

まとめ

「天板に立つな」は、たしかに法令には書かれていませんでした。 決めたのは業界団体とメーカーで、2008年から表示の書き方がそろえられています。だから、言われることが職場ごとに違っていても、それはあなたのところだけで起きていることではありません。

でも、それを調べ上げたからといって、明日の作業が1段分だけ低くなるわけではないですよね。変えられるのは、立つ場所の決め方のほうです。

次に乗るとき、天板の2段下に足を置いてみてください。そこで届かないなら、足りないのはあなたの腕の長さではありません。その脚立の高さです。

この記事の出典


・労働安全衛生規則(昭和47年労働省令第32号)第518条・第520条・第526条・第527条・第528条・第539条・第545条・第563条・第570条・第575条|e-Gov法令検索
https://laws.e-gov.go.jp/law/347M50002000032

・労働安全衛生法(昭和47年法律第57号)|e-Gov法令検索
https://laws.e-gov.go.jp/law/347AC0000000057

・労働安全衛生法施行令(昭和47年政令第318号)|e-Gov法令検索
https://laws.e-gov.go.jp/law/347CO0000000318

・菅間敦・大西明宏「脚立に起因する労働災害の分析」『労働安全衛生研究』Vol.8, No.2, pp.91–98(2015)|独立行政法人 労働安全衛生総合研究所
https://www.jniosh.johas.go.jp/publication/pdf/vol8_2/Vol08No2-04a.pdf

・菅間敦「脚立からの転落災害の現状と防止対策の展望」(安衛研ニュース No.96 掲載資料・2016)|独立行政法人 労働安全衛生総合研究所
https://www.jniosh.johas.go.jp/publication/mail_mag/2016/pdf_96/siryou_3.pdf

・「はしごを使う前に/脚立を使う前に」(令和3年3月)|厚生労働省・都道府県労働局・労働基準監督署
https://www.mhlw.go.jp/content/001101323.pdf

・「はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう!」(平成29年3月)|厚生労働省・都道府県労働局・労働基準監督署(群馬労働局が公開しているもの)
https://jsite.mhlw.go.jp/gunma-roudoukyoku/content/contents/000837801.pdf

・「労働災害の撲滅に向けて! ~事例から学んでゼロ災害~ 脚立災害編」|長崎労働局
https://jsite.mhlw.go.jp/nagasaki-roudoukyoku/content/contents/zen-sangyo-20060805.pdf

・「外国人労働者に対する安全衛生教育教材作成事業(建設業)『鉄筋施工業務及び鉄筋継手業務』安全衛生のポイント ― 可搬式作業台、高所作業」|厚生労働省
https://www.mhlw.go.jp/content/11200000/000628949.pdf

・「誤った使い方で大けがを負うことも ~はしご・脚立の事故に注意~」(2020年10月22日)|独立行政法人 製品評価技術基盤機構(NITE)
https://www.nite.go.jp/data/000115663.pdf

・ヒヤリ・ハット事例「庭木の剪定作業中、脚立の足が滑り脚立から落ちそうになった」|厚生労働省 職場のあんぜんサイト
https://anzeninfo.mhlw.go.jp/hiyari/hiy_0379.html

・JIS S 1121:2024「アルミニウム合金製脚立及びはしご」プレビュー|日本規格協会
https://webdesk.jsa.or.jp/preview/pre_jis_s_01121_000_000_2024_j_ed10_ch.pdf

・「CPSA 0015 住宅用金属製脚立のSG基準(公開用)」|一般財団法人 製品安全協会
https://www.sg-mark.org/wp-content/uploads/2021/11/S0015-10脚立(公開用).pdf

・「アルミニウム合金製可搬式作業台の認定基準の一部改正について」(『仮設安全マンスリー』2026.7 No.502)|一般社団法人 仮設工業会
https://www.kasetsu.or.jp/news/docs/kahanshiki_kaisei2026.pdf

・Q&A(よくあるご質問)|長谷川工業株式会社
https://www.hasegawa-kogyo.co.jp/support/faq.php

・よくあるご質問|株式会社ピカコーポレイション
https://www.pica-corp.jp/faq/

※ JIS S 1121、SG基準 CPSA 0015、仮設工業会の認定基準は、いずれも著作権法で保護される著作物です。 この記事では、規格・基準の本文を引き写さず、箇条の名前・射程・内容の説明を私の言葉で書いています。
※ 法令や各種の基準は改正されることがあります。読んだ時点の最新のものを、e-Gov法令検索や発行元でご確認ください。
※ 上のURLは、いずれも2026年11月12日〜13日に閲覧して確認したものです。PDFから引用した箇所は、抽出時に数字の前後へ入る空白を詰めた形で載せています。

  • この記事を書いた人

アヴァン

はじめまして、アヴァンです。電子部品系の工場で働く、現役の製造業ワーカーです。ミスが怖い夜、辞めたくなる朝、なかなか覚えられなくて落ち込む日——現場で私自身がつまずいたことや、そこで見つけた小さなコツを、同じ目線で書いています。えらそうに教える場所ではなく、あなたが明日もうちょっと楽になるための「保健室」でありたいと思っています。

-現場の実務